Стандарты и правила предпринимательской деятельности

членов Ассоциации управляющих и эксплуатирующих

(обслуживающих) организаций жилищно-коммунального хозяйства

 1.Общие положения

1.1. Настоящие  Стандарты и правила предпринимательской деятельности (далее Стандарты) разработаны в соответствии с действующим законодательством и нормативными документами Российской Федерации, Уставом Ассоциации управляющих и эксплуатирующих (обслуживающих) организаций жилищно-коммунального хозяйства (далее - Ассоциация), устанавливают требования к осуществлению предпринимательской деятельности членами Ассоциации в области управления и содержания многоквартирными домами, за исключением работ по капитальному ремонту, выполняемому в соответствии в проектно-сметной документацией, и является обязательным для выполнения всеми членами Ассоциации.

1.2. В настоящих Стандартах используются следующие основные понятия и термины:

• Деятельность – предпринимательская деятельность члена Ассоциации в качестве управляющей организации.
• Управляющая организация - юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, которое осуществляет управление многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирными домами (далее – МКД), заключенного на основании решения общего собрания собственников помещений в МКД или по результатам открытого конкурса.
• Управление многоквартирным домом – комплекс услуг и работ, обеспечивающий благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в МКД, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме на основе договора управления.
• Собственники помещений - собственники жилых и нежилых помещений в МКД, участники общей долевой собственности на общее имущество в таком доме - потребители работ и услуг управляющих организаций - членов Ассоциации.
• Обслуживание общего имущества в МКД – комплекс мер, направленных на поддержание общего имущества в МКД в состоянии предусмотренном договором управления.
• Текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме – комплекс работ, проводимых по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов) и обеспеченный финансированием согласно условиям договора управления.
• Профессиональное и деловое сотрудничество - отношения, которые складываются между членами Ассоциации, а также членов Ассоциации с самой Ассоциацей по поводу и в процессе осуществления членами Ассоциации деятельности.
• Деловая этика – нормы поведения управляющих организаций - членов Ассоциации с точки зрения нравственности при осуществлении деятельности.

1.3. При осуществлении своей деятельности управляющая организация должна руководствоваться федеральными законами, нормативно-правовыми актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципального образования, в котором осуществляет свою деятельность член Ассоциации, Уставом Ассоциации и иными локальными правовыми актами Ассоциации, договором управления МКД.

1.4. Настоящие Стандарты обязательны для исполнения всеми членами Ассоциации.

1.5. Управляющая организация вправе быть членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей организации, осуществляющие деятельность в области управления и содержания  МКД.

1.6. Управляющая организация – член Ассоциации обязана неукоснительно соблюдать и исполнять решения органов управления Ассоциации, принятые в рамках их компетенции

1.7. Члены Ассоциации не вправе осуществлять деятельность в ущерб иным субъектам деятельности, в том числе совершать действия, причиняющие моральный вред или ущерб потребителям работ и услуг, причиняющие ущерб деловой репутации члена Ассоциации либо деловой репутации Ассоциации.

1.8 Члены Ассоциации не должны использовать методы недобросовестной конкуренции.

1.9. Способом обеспечения имущественной ответственности членов Ассоциации перед потребителями работ и услуг управляющих организаций является:

- формирование компенсационного фонда в соответствии с Положением о компенсационном фонде,

- создание системы личного и (или) коллективного страхования.

 2.Правовые, финансово-экономические, производственно-технические основания для оказания услуг и выполнения работ по договору управления МКД

2.1. Правовые

Наличие у управляющей организации:

• договоров управления с собственниками помещений в МКД;
• решения собственников помещений МКД об утверждении цены договора (тарифов) на текущий год, смет на проведение текущего и капитального ремонтов; (перечень работ и стоимость)
• договоров с ресурсоснабжающими организациями;
• технической и иной документации на МКД (акт передачи технической документации и саму документацию в соответствии актом: технический паспорт, паспорт лифтового хозяйства, кадастровый план земельного участка, инструкция по эксплуатации МКД, если МКД введены в эксплуатацию после 1 июля 2007 г., проектно-сметная документации и исполнительные чертежи и пр.). Отсутствующая документация восстанавливается Управляющей организацией за счет собственников по решению общего собрания.
• лицензий и иной разрешительной документации а в случаях, установленных законодательством, как у управляющей организации, так и у организаций, привлеченных к обслуживанию и ремонту жилищного фонда.

2.2. Финансово-экономические

2.2.1. Наличие:

• для управляющей организации: адресного (подомового) учета поступивших средств собственников помещений МКД и выполненных управляющей организацией обязательств;

2.2.2. Отсутствие:

• задолженностей по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды Российской Федерации за последний завершенный отчетный период в размере свыше 10% суммы начисляемой собственникам и нанимателям жилых и нежилых помещений за ЖКУ управляющей организации по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
• просроченных денежных обязательств перед кредиторами в размере свыше 25% суммы начисляемой собственникам и нанимателям жилых и нежилых помещений за ЖКУ управляющей организации по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, если эти задолженности возникли по вине управляющей организации.

2.3. Производственно-технические

2.3.1. Кадровая обеспеченность.

Наличие:

• руководителей управляющей организации с высшим профессиональным или средним специальным образованием;
• специалистов, имеющих сертификат соответствия персонала,

2.3.2. Материально-техническая обеспеченность.

Наличие:

• оборудованных нежилых помещений для размещения персонала и приема граждан;
• для управляющей организации: специально оборудованного помещения для принятия наличных денежных средств населения при осуществлении кассовых операций, или договора на сбор и перечисление средств населения со сторонней организацией;
• аварийно-диспетчерской службы или договора на аварийно - диспетчерское обслуживание;
• основных средств, в том числе машин, оборудования, инструментов, необходимых для оказания услуг и выполнения работ по договорам управления МКД или договоров с организациями способными выполнять эти работы;
• программного обеспечения для адресного (пообъектного) учета выполненных управляющей организацией обязательств, учета собственников помещений и лиц, проживающих в помещениях собственников, начисления и учета поступивших средств собственников помещений МКД, учета технических сведений МКД , или договоров с организациями способными выполнить эти работы.

 3.Информационная открытость

            3.1. Управляющая организация обязана раскрывать для Ассоциации информацию о своей деятельности по договорам управления в форме отчетов в порядке и с периодичностью, которые установлены внутренними документами Ассоциации.

3.2. Ассоциация в качестве СРО посредством опубликования в средствах массовой информации и (или) размещения в информационно-телекоммуникационных сетях обеспечивает доступ к информации:

1) о составе своих членов;

2) об условиях, о способах и порядке обеспечения ответственности членов Ассоциации (СРО) перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг);

3) о членах, прекративших свое членство в Ассоциации (СРО), и об основаниях прекращения их членства, а также об управляющих организациях, вступивших в Ассоциацию (СРО);

4) об условиях членства в Ассоциации (СРО);

5) о содержании Стандартов и правил Ассоциации (СРО);

6) о структуре и компетенции органов управления и специализированных органов Ассоциации (СРО);

7) о принятых в связи с осуществляемыми Ассоциацией (СРО) функциями решениях органов управления Ассоциации (СРО);

8) о случаях привлечения членов Ассоциации (СРО) к ответственности за нарушение требований законодательства Российской Федерации, стандартов и правил Ассоциации (СРО);

9) о любых исках и заявлениях, поданных Ассоциации (СРО) в суды;

10) о составе и стоимости имущества компенсационного фонда Ассоциации (СРО);

11) об аттестатах, выданных членам Ассоциации (СРО) или их работникам по результатам обучения;

12) о ходе и результатах экспертизы нормативного правового акта, в проведении которой Ассоциации (СРО)принимала участие;

13) о результатах проведенных проверок деятельности членов Ассоциации (СРО);

14) о годовой бухгалтерской отчетности Ассоциации (СРО)и результатах ее аудита;

15) иную предусмотренную федеральными законами и уставом Ассоциации (СРО)информацию.

3.3. Ассоциация как СРО представляет информацию в федеральные органы исполнительной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.4. Ассоциация как СРО наряду с раскрытием информации, установленной п.3.2. настоящих Стандартов, вправе раскрывать иную информацию о своей деятельности и деятельности своих членов в порядке, установленном внутренними документами, если такое раскрытие не влечет за собой нарушение установленных членом Ассоциации (СРО) порядка и условий доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, а также возникновение конфликта интересов Ассоциации (СРО) и интересов ее членов и определяется в качестве обоснованной меры повышения качества саморегулирования и информационной открытости деятельности Ассоциации (СРО) и ее членов.

 4.Правила деловой этики

            4.1. Основной целью этических правил является введение в практику корпоративных норм поведения между членами Ассоциации (СРО) и собственниками помещений МКД, между членами Ассоциации (СРО), между членами Ассоциации (СРО) и самой Ассоциации (СРО).

4.2. Члены Ассоциации (СРО) должны:

• осуществлять свою деятельность без причинения ущерба другим членам Ассоциации (СРО), иным субъектам предпринимательской деятельности;

4.3. Члены Ассоциации (СРО) не должны:

• использовать методы недобросовестной конкуренции;
• совершать действия, причиняющие моральный вред или ущерб собственникам помещений в МКД и иным потребителям их работ и услуг;
• совершать действия, причиняющие ущерб деловой репутации члена Ассоциации (СРО) либо деловой репутации Ассоциации (СРО).

 5.Меры дисциплинарного воздействия

за нарушение членами Ассоциации (СРО) требований Стандартов

5.1. Ассоциация (СРО) осуществляет контроль над деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований настоящих Стандартов через создаваемые специализированные органы:

1) специализированный орган по контролю за соблюдением членами Ассоциации (СРО) требований Стандартов и правил предпринимательской деятельности членов Ассоциации (СРО) (Комитет по контролю).

2) специализированный орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов Ассоциации (СРО) мер дисциплинарного воздействия (Дисциплинарная комиссия).

5.2. Контрольные функции выполняются работниками Комитета по контролю путем проведения плановых и внеплановых проверок.

5.3. Предметом плановой проверки является соблюдение членами Ассоциации (СРО) требований стандартов и правил Ассоциации (СРО). Продолжительность плановой проверки устанавливается СоветомАссоциации.

5.4. Комитет по контролю Ассоциации (СРО) проводит плановые проверки соблюдения членами Ассоциации (СРО) требований Стандартов и правил один раз в три года. Все остальные проверки являются внеплановыми.

5.5. Основанием для проведения внеплановой проверки может являться:

направленная в Ассоциации (СРО) жалоба на нарушение членом Ассоциации (СРО) требований стандартов и правил СРО;

• непредоставление в Комитет по контролю обязательной годовой отчетности о деятельности члена Ассоциации (СРО);
• обращение в Ассоциации (СРО) органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и муниципального образования, в котором осуществляет свою деятельность член Ассоциации (СРО).

5.6. В ходе проведения внеплановой проверки исследованию подлежат только факты, указанные в обращении или жалобе.

5.7. Член Ассоциации (СРО) обязан предоставить для проведения проверки необходимую информацию по запросу Комитета по контролю в порядке, определяемом Положением о Комитете по контролю.

5.8. В случае выявления нарушения членом Ассоциации (СРО) требований настоящих Стандартов материалы проверки передаются в Дисциплинарную комиссию для применения в отношении членов Ассоциации (СРО) мер дисциплинарного воздействия.

5.9. Процедура рассмотрения жалоб и дел Дисциплинарной комиссией, содержание нарушений определяются Положением о Дисциплинарной комиссии.

5.10. Дисциплинарная комиссия при рассмотрении жалоб на действия членов Ассоциации (СРО) обязана приглашать на свои заседания лиц, направивших такие жалобы, а также членов Ассоциации (СРО), в отношении которых рассматриваются дела о применении мер дисциплинарного воздействия.

5.11. Дисциплинарная комиссия в случаях, установленных Положением о Дисциплинарной комиссии, вправе принять решение о применении следующих мер дисциплинарного воздействия:

     1.вынесение предписания, обязывающего члена Ассоциации (СРО) устранить выявленные нарушения и устанавливающего сроки устранения таких нарушений;

2. вынесение члену Ассоциации (СРО) предупреждения;

3.рекомендация об исключении лица из членов Ассоциации (СРО), подлежащая рассмотрению Советом Ассоциации (СРО).

4. иные установленные внутренними документами Ассоциации (СРО) меры.

5.12. Решения, предусмотренные п/п 1,2,4 п. 5.11. принимаются простым большинством голосов членов Дисциплинарной комиссии и вступают в силу с момента их принятия. Решение, предусмотренное п/п. 3 п. 5.11 может быть принято не менее чем 75% голосов членов Дисциплинарной комиссии.

5.13. Решения о наложении взыскания на члена Ассоциации (СРО), кроме рекомендации об исключении из членов Ассоциации (СРО), могут быть обжалованы членами Ассоциации (СРО) в Совет Ассоциации (СРО)в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня получения копии такого решения.

5.14. Решение о рекомендации об исключении лица из членов Ассоциации (СРО) в течение двух рабочих дней со дня принятия решения Дисциплинарной комиссией Ассоциации (СРО) и передается в Совет Ассоциации (СРО) для принятия соответствующего решения.

5.15. Решение Совета Ассоциации (СРО) и об исключении лица из членов Ассоциации (СРО) может быть обжаловано этим лицом в суд в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

5.16. Денежные средства, полученные Ассоциации (СРО) в результате наложения на члена СРО штрафа, подлежат зачислению в компенсационный фонд Ассоциации (СРО).

 6. Заключительные положения

6.1. Настоящие Стандарты вступают в силу с момента их утверждения Советом Ассоциации (СРО).

6.2. Все изменения и дополнения к настоящим Стандартам действительны только с момента их утверждения Советом Ассоциации (СРО).

 Версия документа для просмотра в формате pdf

Copyright © 2024 - All Rights Reserved - aorgkh.ru